摩洛哥公正与发展党（PJD）经历了一个十年，从该国2011年后政治改革的主要政治受益者，到2021年遭遇戏剧性的选举失败。在2011年11月的选举中，该党在395个议会席位中赢得了107个席位，此前该年爆发了呼吁政治改革、加强问责制和更具响应能力政府的抗议活动。其领袖阿卜杜il·本基兰成为政府首脑。摩洛哥2011年的宪法修改扩大了议会和政府的正式权力，同时保留了君主制的重大权力。国王从在众议院中获得第一名的政党中任命政府首脑，同时他主持审议国家政策战略方针的内阁会议。

在2016年的选举中，PJD将其席位增加到125个，但本基兰花了数月时间未能组成执政联盟。2017年3月，国王穆罕默德六世结束了他的任期，并任命萨阿德丁·奥斯马尼（Saadeddine Othmani）接替他。PJD一直在政府中执政，直到四年后其选举崩溃。在2021年9月的选举中，该党从125个席位骤降至仅剩13个席位，失去了112个席位。独立人士全国联盟（RNI）赢得了102个席位，成为最大政党。

卷土重来能在多大程度上依靠本基兰？本基兰的回归引发了另一个问题：PJD卷土重来的力度有多少是围绕他构建的？半岛电视台研究中心最近的一项分析将本基兰描述为一个政治“品牌”，其长期的公众生涯、媒体曝光率和直接的沟通风格创造了一个能够为该党发挥选举资本作用的个人形象。该分析探讨了他的知名度和个人吸引力能否帮助PJD在2021年崩溃后进行重建。本基兰仍然是摩洛哥最知名的政治人物之一。但他的回归本身并不能证明PJD已经重建了其支持基础。该党在2021年失去了112个席位；它现在的工作是将由其领袖产生的关注转化为对政党本身的支持。

更广泛的纲领 PJD的2026年纲领包含五个广泛领域的467项措施：身份与家庭；政治和机构改革；公共服务和社会保障；经济与就业；以及外交政策。它呼吁在公共采购中实现更大透明度，制定解决利益冲突和非法致富的规则，并改善公共服务。它还突出了住房、社会保障、粮食、水和能源主权。其纲领将物价、就业、学校、医院和腐败等实际问题放在首位。

38岁的萨阿德·阿尔-萨巴希（Saad al-Sabahi）在PJD位于卡萨布兰卡-塞塔特（Casablanca-Settat）的地区秘书处工作，他表示该纲领是通过研究、协商会议以及通过在线平台提交的提案制定的。“这些承诺涵盖了影响摩洛哥人民生活的各个部门和领域，”他告诉半岛电视台，并指出政治参与、打击腐败、公共教育、医疗保健、就业和经济主权。“这些承诺与其他承诺一起，构成了党与选民之间协议的基础。我们将本着诚信和能力努力履行和实施它们，”阿尔-萨巴希说。

2021年后发生了什么变化？PJD表示，其从2021年失败中吸取的主要教训之一是需要进行内部重组，并对其在政府执政的几年进行更批判性的审视。“在召开非常代表大会和常规代表大会之后，以及在总书记阿卜杜il·本基兰接管领导权之后，该党得以克服危机，”阿尔-萨巴希说。“该党还通过沟通和结构更新重组了其内部事务。”该党对2021年失败的自身评估包括对其政治和组织选择的批评。

它还指责未具名的行为者破坏了民主选择，并指出它所描述的选举腐败和虚假信息。这些是PJD对结果的解释，而不是独立确立的调查结果。但其惨重的损失迫使其党内正视其在政府的记录在多大程度上将其与部分前支持基础隔离开来。这在涉及年轻选民时尤为重要。37岁的PJD青年成员伊曼·特拉菲（Imane Traifi）表示，该党需要为年轻人参与政治生活创造持续的机会，而不是在竞选期间简单地将他们视为选民。

“我们热衷于确保年轻人从接受者转变为参与者、发起人和承担责任的人，”她告诉半岛电视台。然而，对于任何未来的PJD政府来说，不仅是它寻求改变什么，而是它一旦上台后能改变什么。本基兰多次提到“幽灵和鳄鱼”，以此比喻那些他称在其实施执政时阻碍其政府的强大或隐蔽利益。最明显的例子是该党对以色列的立场。

PJD一直开展反对摩洛哥与以色列关系正常化的活动，并继续支持巴勒斯坦事业。其2026年纲领明确呼吁反对关系正常化。然而，摩洛哥在PJD执政且萨阿德丁·奥斯马尼担任政府首脑期间，于2020年恢复了与以色列的外交关系。PJD反对这一举动，而奥斯马尼后来将其辩护为一项国家决定，并表示摩洛哥对巴勒斯坦事业的支持保持不变。该协议于2020年12月推进，作为美国斡旋协议的一部分，其中包括华盛顿承认摩洛哥对西撒哈拉的主权。

六年过去了，双方关系取得了进一步进展。9月16日，摩洛哥和以色列同意将两国外交使团提升为大使级并互派大使，同时扩大航空旅行并推进经济和贸易协议。PJD第二天重申其反对与以色列正常化和合作的立场，将其立场描述为一贯立场。但这同时也给该党的回归留下了一个问题：如果这些力量当时强大到足以限制政府，那么现在发生了什么？PJD是否对政府权力的局限性有了不同的理解，还是会再次发现自己受到“幽灵和鳄鱼”的困扰？

政府权力的局限性 PJD多次明确表示，它寻求的改变来自摩洛哥现有的政治和宪政系统内部，而不是对君主制本身的挑战。本基兰多次重申对君主制的支持，同时认为民选机构应在治理和改善国家方面发挥其作用。这种区别对于理解PJD的回归至关重要。它对与以色列关系正常化等政策的反对，与其对君主制在国家战略决策中保持核心地位的宪政和政治框架的接受并存。

根据宪法，国王主持内阁会议，审议国家政策的战略方针。这不仅适用于以色列，也适用于主要政策决策与君主制密切相关的其他领域。对于PJD来说，重建意味着不仅仅是恢复其在2021年失去的席位。这意味着展示它从十年执政中吸取了什么教训、它能兑现什么以及它将如何避免其崩溃带来的政治成本。阿尔-萨巴希表示，该党希望收回他所描述的公民以前享有的成果。

“我们将努力恢复公民以前享有的成果，并恢复他们的尊严和权利，”他告诉半岛电视台。PJD青年全国局兼党全国委员会成员亚辛·埃拉希里（Yassine Elachiri）表示，与摩洛哥年轻人的关系必须随着时间建立，而不是在竞选期间。“赢得新一代年轻人的信任不能简化为选举动员或投票日前夕的短期竞选，”他说。“相反，这是一个累积的过程，建立在持续的参与、指导、培训以及为年轻人积极参与公共事务创造机会的基础之上。”

“我们的目标不仅仅是在选举时刻接触年轻人，而是与他们建立基于信任、培训和积极参与的持久关系，”埃拉希里说。