美国联邦通信委员会昨天批准了派拉蒙Skydance向沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔的主权财富基金出售大量股权的计划。根据美国法律，拥有广播电台运营执照的公司如果其直接或间接的外国所有权超过公司股票的25%，则需要获得联邦通信委员会的批准。

派拉蒙表示，在接受这些主权财富基金的投资后，其间接外国所有权将达到49.5%，并已提交请愿书要求联邦通信委员会豁免外国所有权限制。拥有CBS的派拉蒙持有其拥有和运营的28家当地CBS电台的联邦通信委员会执照。派拉蒙正在以1110亿美元的价格收购华纳兄弟探索公司，该交易部分由外国投资资助，但由于美国各州提起旨在阻止该合并的诉讼，该收购尚未完成。特朗普的司法部批准了这项合并。

联邦通信委员会唯一的民主党委员安娜·戈麦斯昨天表示，联邦通信委员会允许派拉蒙向“世界上一些最压迫的政府”出售间接所有权份额。“对美国最大传媒公司之一进行如此规模的投资，不仅买下了股权，还确保了对外发言和内容制作的影响力。”派拉蒙与华纳的交易将合并两大电影公司，将流媒体服务派拉蒙+与HBO Max合并，并使派拉蒙拥有CNN和其他电视频道。

《洛杉矶体育报》写道：“这些基金计划在派拉蒙与华纳的交易中投资240亿美元。沙特阿拉伯公共投资基金将出资100亿美元，而卡塔尔投资局和阿布扎比的L’imad Holding Co.将分别出资7亿美元。”尽管特朗普时期的联邦通信委员会对路由器和无人机等外国制造的设备采取了强硬立场，但该机构在昨天的一项命令中表示，批准派拉蒙的请求符合公众利益。

联邦通信委员会表示：“派拉蒙断言，正如其请愿书所明确的那样，其‘新的外国投资者将仅获得无投票权的股权，没有任何能力影响公司的编辑决策、新闻或娱乐内容，也无法访问其观众的个人数据’。”埃里森家族和红鸟资本合伙人将继续拥有派拉蒙100%的A类有投票权股份，而外国投资者将持有B类无投票权股份。

联邦通信委员会通过媒体局发布的宣告性裁决批准了派拉蒙的请愿书。联邦通信委员会委员并未对该事项进行投票。戈麦斯表示，由于外国所有者可能对公司施加影响，鉴于事关重大，她“呼吁将这一新颖的问题提交给全体委员会进行投票。相反，联邦通信委员会将这项裁决作为员工层面的决定悄悄通过，没有公开投票，也没有对如此规模的决定进行问责”。

美国参议院民主党人在5月致联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔的一封信中表示，“这项投资背后的外国政府系统性地压制其本国的言论自由，并向总统及其家人控制的实体进行了一系列投资和馈赠，这引发了人们对他们对美国独立媒体的影响力以及潜在腐败的严重担忧。”但昨天的批准一直在意料之中，因为卡尔在3月份曾表示：“我认为这是一桩好交易，而且应该很快就能通过。”

联邦通信委员会表示，其命令“允许派拉蒙拥有总计高达100%的间接外国股权”。虽然派拉蒙表示根据当前的交易，预计有49.5%的股份将由外国投资者持有，但该公司告诉联邦通信委员会，鉴于“公开持股的例行波动以及未来潜在投资的考虑”，这一数字可能会发生变化。

联邦通信委员会媒体局的订单拒绝了有关即使没有投票控制权该投资也会买下“实际影响力”的担忧。订单称：“我们发现这一论点并不令人信服。拟议投资不是必须偿还的贷款，而是购买没有投票权的股票。”

订单补充说：“我们被派拉蒙的论点所说服，因此外国投资者将无法对涉及被许可人的决策施加任何影响力，更不用说控制了。派拉蒙进一步证明，大卫·埃里森将保留对派拉蒙的控制权，并且埃里森家族将继续拥有大部分有投票权的股票。”联邦通信委员会援引了派拉蒙的承诺，即“确保不会干涉其广播电台（或CBS News或派拉蒙新闻和娱乐节目的任何其他方面）的编辑或决策政策”。

订单称，联邦通信委员会“长期以来一直承认，对美国公司和网络（包括广播）的外国投资促进了技术创新，支持了就业创造，并加强了美国经济”。派拉蒙同意了一些条款以确保合规。联邦通信委员会表示，“派拉蒙必须监控外国所有权，以确保继续遵守委员会的规则”。

它还必须确保“外国投资者对派拉蒙的内容决策、公司管理没有任何影响、指示或控制，不提供任何评论或指导，也无权访问派拉蒙的非公开美国个人数据”。联邦通信委员会表示，如果派拉蒙“提议更改外国投资者的任何投票权、治理权或信息权”，以及在任何导致“其外国所有权超过本宣告性裁决条款和条件”的更改之前，都需要寻求联邦通信委员会的额外批准。

媒体倡导组织自由新闻在提交给联邦通信委员会的文件中表示，“派拉蒙开始拥有WBD时将背负近800亿美元的债务，这将需要对派拉蒙合并前的持股和现有运营进行大幅削减。这些削减将对公众利益产生负面影响，特别是对派拉蒙的广播部门而言”。

派拉蒙与华纳兄弟的合并于6月获得了司法部的批准，但以加利福尼亚州为首的12个州提起诉讼，试图阻止该交易。一名联邦法官裁定，该合并可能会大幅减少竞争并违反反垄断法。在诉讼继续进行期间，该法官下令暂停该交易，该案最终可能由联邦上诉法院裁决。

派拉蒙一直威胁说，如果加州不做出妥协，它将离开加州，而加州总检察长罗伯·邦塔则指控该公司试图“勒索加州，让一项非法的交易通过”。去年，在派拉蒙同意在CBS设立监察员后，联邦通信委员会允许派拉蒙以80亿美元收购Skydance。

卡尔曾多次威胁要撤销特朗普不喜欢的的新闻公司的广播执照，他将要求的监察员描述为“偏见监察员”。派拉蒙获得联邦通信委员会批准收购Skydance不久前，刚与特朗普达成了一项1600万美元的和解协议，此前该诉讼指控CBS在对卡马拉·哈里斯的选举前采访中进行了欺骗性剪辑。尽管CBS通过发布未编辑的采访记录和摄像机画面反驳了特朗普的说法，但派拉蒙还是与总统达成了解决方案。