非洲绿色革命正威胁传统食物
研究表明,非洲绿色革命联盟(AGRA)推行的单一农业政策导致当地玉米种植激增,而高粱、小米等更具抗逆性的传统营养作物却遭到边缘化,加剧了非洲的粮食危机。
要点
- AGRA在2026年迎来了成立20周年。
- 由于土地扩张和补贴,玉米产量飙升,而传统作物则失去了土地和投资。
- 自2006年以来,小米产量下降了27%,种植面积减少了12%。
- 在AGRA有显著存在的国家中,营养不良人口增加了约60%。
今年,前身为非洲绿色革命联盟、现由捐赠方资助的农业发展倡议组织AGRA迎来了其成立20周年。AGRA的口号是“可持续发展非洲的粮食系统”,但多年来,研究人员和农民一直警告称,其推广的政策正在对非洲农业产生负面影响。我们的最新研究提供了更多这方面的证据。
我们记录了AGRA的绿色革命如何凭借其资金充足的商业种子、化肥和其他投入品的推广,未能实现其创始人所承诺的“生产力革命”。更糟糕的是,它对玉米等单一作物的推广导致了专门用于种植这些作物的土地的大规模扩张。与此同时,诸如小米等更具抗逆性和营养价值的本地作物却在不断失地。
受气候变化、荒漠化、冲突以及乌克兰战争等国际冲突对国际供应链造成的冲击驱动,非洲的饥饿问题仍在不断加剧。AGRA所推动的绿色革命似乎并没有带来多大改变。在AGRA有着显著存在的国家中,营养不良人口的数量增加了约60%,这与非洲大陆其他地区的增长率大致相同。
联合国正呼吁人们更加关注“负担得起的健康饮食”。对于为自己及家人和社区种植食物的非洲小农来说,这意味着需要更多而不是更少的作物多样性,这恰恰与绿色革命所产生的结果相反。在参与了AGRA项目的国家中,玉米等作物得到了数十亿美元的补贴和投资推广。
尽管如此,玉米的产量仅实现了温和增长,在18年里仅增长了40%,远低于AGRA承诺的100%的增长。一些国家(如马拉维和埃塞俄比亚)的玉米产量增长较为强劲,但诸如总部所在地肯尼亚等国,玉米产量反而出现下降。在所有参与国中,玉米产量飙升,这主要是由于补贴促使农民在新的土地上种植玉米,从而带动了种植面积的大规模扩张。
相比之下,我们的研究表明,高粱、木薯和花生等非洲传统主食却失去了土地和投资。自AGRA于2006年启动以来,13个参与国的木薯总生产力下降了21%,花生下降了10%。然而,小米这种抗旱、营养丰富的谷物受到的打击最为严重。
在2006年之前,小米在这些国家中的普及程度与玉米不相上下。自2006年以来,小米产量下降了27%,而玉米产量则翻了一番多。由于缺乏投资,小米产量下降了17%。在划拨给玉米生产的土地增加71%的同时,小米的种植土地却减少了12%。
小米并不是某种等待被玉米取代的落后作物。几代人以来,它养活了非洲一些最干旱地区的社区。它能够抵御酷热和干旱,在几乎不需要外部投入的情况下生长,并在其他作物难以生存的地方提供营养丰富的食物。2023年,联合国粮农组织(FAO)庆祝了“国际小米年”,强调了该作物对环境和社会福祉的多重益处。
非洲的许多传统作物——高粱、丰尼奥米、豇豆、木薯、本土蔬菜等——也是如此。它们不仅是非洲农业生物多样性的一部分,也是我们饮食、知识和文化的一部分。在气候变化加剧的时期,将这些作物排挤在外显得极其不合情理。农民在田间需要更多的选择,而不是更少。
多样化的农场可以分散风险:当一种作物遭受干旱、害虫或疾病侵害时,另一种作物可能会存活下来。作物的轮作和多样性有助于保持土壤更加肥沃。从言辞上看,AGRA现在声称重视那些曾被其绿色革命边缘化的作物。它谈到了多样化、营养丰富且适应气候的作物,其种子项目也包括小米、高粱、豇豆、花生等。
我们欢迎对这些作物进行认真的投资。这已经迟来多时。但没有迹象表明AGRA和其他绿色革命的推动者会放弃他们选择的单一作物,例如玉米。AGRA目前的种子战略仍然强调改良品种、认证种子、更快的品种更新、商业化以及以市场为导向的种子系统。
投资需要支持农民保存、使用、交换和开发其种子的权利,保护作物多样性和本土知识,并确保农民和社区——而不仅仅是种子市场——来决定哪些品种得以生存和传播。非洲农民不需要被拯救,但他们的作物——小米、高粱、豇豆、丰尼奥米和其他传统作物——需要从绿色革命的植物育种家手中拯救出来。
当一种传统作物从农民的田野中消失时,我们可能会失去本地适应的种子品种、关于如何种植和准备它们的知识,以及对当地饮食和身份至关重要的食物。这就是为什么小米的衰落应该让我们远超小米田本身去关注。非洲已经脆弱地暴露在气候冲击以及动荡的国际粮食和化肥市场之中。
多样性是我们抵御这些风险的最大保护伞之一。然而,我们却在为它的消失提供补贴。联合国呼吁所有人更好地获得营养饮食是远远不够的。对于占非洲农村人口大多数且属于粮食最不安全群体的人来说,作物多样性是饮食多样性的关键。是时候让AGRA、非洲开发银行、外国捐赠者和非洲各国政府停止补贴和推广那些导致这种多样性丧失的作物了。