美国总统唐纳德·特朗普排挤美国盟友的习惯，使得现在成为身为美国人、欧洲人或加拿大人充满不确定性的时期。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三在发表“盟情咨文”时总结了这种动荡，她表示：“我们必须紧急重新构想我们的伙伴关系。”

尽管该演讲是在欧洲议会发表的，但这些言论是针对当时正在访问议会并显眼地坐在冯德莱恩左侧舞台上的加拿大总理马克·卡尼。随后，冯德莱恩邀请加拿大作为该集团的首个“准成员”加入欧洲联盟（欧盟）。

这一称号尚无明确定义，但双方表示希望它能在能源、贸易、技术和北极安全方面带来更紧密的合作。卡尼周四在欧洲议会的演讲中表示，他打算进一步整合两个市场并加入欧盟的学生交流项目“伊拉斯谟+”（Erasmus+）。

加拿大与欧盟长期以来一直是伙伴关系，且这一趋势正在加速。根据2017年的《全面经济与贸易协定》（CETA），双方大部分贸易的关税壁垒已经下降。今年早些时候，加拿大加入了欧盟联合防务重整计划“SAFE工具”。

该国还是欧洲航天局、欧盟研究基金“地平线欧洲”以及欧盟选举观察任务的合作参与者。该安排的细节以及加拿大将如何融入欧盟尚未公布。

它可能类似于该集团与挪威、冰岛和列支敦士登现有的被称为欧洲经济区的协议，该协议将三个国家整合到欧盟共同市场中，并允许货物、资本和劳动力在它们之间自由流动。据彭博社报道，与瑞士的双边协议同样消除了贸易和旅行壁垒。

在这两种情况下，这些“部分成员”在没有加入欧盟机构的情况下接受了欧盟的规章制度，以此换取保留对渔业和农业进行监管以及制定自身贸易政策的自主权。尽管加拿大与欧盟之间进一步整合的空间很大，但专家表示加拿大加入欧盟关税同盟或采纳欧盟法律的可能性不大。

抛开细节不谈，政治信息是明确的：加拿大和欧盟正被推离其传统盟友美国，从而寻求更紧密的关系。说实话，谁又能怪他们呢？自重新上台以来，特朗普对欧盟和加拿大实施了激进的言论和关税政策。

2025年4月2日，特朗普宣布了其“解放日”关税，对大多数国家的进口商品设定了10%的基准关税税率，对欧盟成员国则征收20%的税率。2025年7月，经过数月的威胁和谈判，欧洲与美国达成了一项松散的贸易协议，使欧盟的大多数进口商品受到15%的关税限制，同时取消了对美国工业出口的关税。

据路透社报道，欧盟还同意“在美国投资约6000亿美元，并大幅增加对美国能源和军事设备的采购”。该协议并未阻止这位总统，在随后的的一年里，随着该协议得到全面批准和实施，欧洲面临着更多的威胁。

冯德莱恩的演讲似乎特别激怒了特朗普，他现在威胁称，如果加拿大加入该集团，将对欧盟实施“严厉关税”。尽管加拿大免受了解放日关税的影响，但针对特定行业的进口税在过去两年中稳步扩大。

经过美国冷淡和威胁的艰难夏天后，关于特朗普对几种加拿大进口商品征收50%关税的贸易谈判破裂，这些关税已于上个月生效。此后，冲突升级为全面贸易战，加拿大实施了报复性关税，两国消费者都承担了成本。

特朗普对邻国的沙文主义态度——经常呼吁加拿大成为“第51个州”，并最近下令将安大略湖更名为美利坚湖——无助于缓和局势。该政府针对美国两个最大贸易伙伴的关税政策从未合乎逻辑，也没有表现出多少连贯的策略。

“解放日”关税最初的法律依据是一项授予总统紧急权力的数十年前的法律，这显然与关税无关。最高法院于2月驳回了这一法律依据，但迅速的法律运作确保了找到新的执行机制。

贸易政策普遍存在的不确定性，再加上政府对这些关税前后矛盾的理由（它们是为了带回制造业吗？还是为了减少贸易赤字？），给谈判代表和企业带来了沉重打击。

这也让美国盟友意识到——并非不公正地——特朗普的贸易议程一直以来更多是关于扩张和权力的，而不是健全的经济政策。