负责国际发展和非洲事务的国务大臣科斯蒂·麦克尼尔本周在阐述英国的伙伴关系方法时表示:“这并不是说一个国家掌握了所有答案而另一个国家只有所有疑问,而是将不同的优势结合起来,取得远超我们单打独斗的成果。”许多从事国际发展和倡导工作的人都会对这种表述产生共鸣。

从层级式的援助转向基于团结和伙伴关系的系统,是我们许多人一直不懈倡导的事情,长期以来也是全球艾滋病毒应对工作的主导原则。社区的参与和领导一直是应对工作核心,由此产生的成效不言而喻。2002年,即英国参与创立全球基金伙伴关系的当年,只有10.2万人能够获得艾滋病毒治疗,占艾滋病毒感染者的不到1%。

全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金本周发布的新数据显示,去年在全球基金投资的国家中,有2690万人获得了艾滋病毒抗逆转录病毒疗法。2025年与艾滋病相关的死亡人数比2010年减少了57%,从130万下降至5.7万。

然而,社区和全球基金等组织推动终结艾滋病作为公共卫生威胁的当前环境不容忽视。与2024年相比,2025年捐赠国政府对艾滋病毒的资金支持减少了21亿美元(合16亿英镑),降幅达25%。

全球资金削减产生了重大影响,特别是对艾滋病毒预防工作的影响,而女性受到的影响尤为严重。在撒哈拉以南非洲,女性占新感染人数的十分之六,青春期女孩和年轻女性(15至24岁)依然面临高风险,2025年每周新增艾滋病毒感染病例达3000起。

英国自身的资金削减将去年的官方发展援助预算降至0.3%,这引发了人们对英国在全球卫生领域国际政治和财政领导力出现退缩的担忧。

国际发展向新的协作和团结模式的转变受到欢迎,但这仍然需要英国在国际舞台上坚定承诺倡导并支持伙伴关系和社区领导力。处于艾滋病毒应对工作最前沿的社区受这些资金削减的打击最为严重。

对于许多由社区主导的组织而言,他们提供的关键艾滋病毒预防服务以及对艾滋病毒感染者的支持减少了50%。除了毁灭性的资金削减外,自联合国艾滋病规划署开始追踪这些趋势以来,我们还看到人权出现倒退,对边缘化社区的刑事犯罪化现象首次增加。

到2030年,将艾滋病作为公共卫生威胁终结依然是可能的。但我们需要重新承诺支持社区领导力和人权。

我们需要扩大和推广创新成果,例如每半年注射一次用于预防艾滋病毒的长效药物来那卡帕韦(lenacapavir),并继续开展伙伴关系,以支持各国建立更具可持续性和自主性的艾滋病毒应对体系。

我们需要确保中低收入国家能够获得科学和医疗进步成果。在未来几年里,英国的政治领导力和可持续资金支持对于决定我们能否按部就班实现这一目标至关重要。

科宁豪尔是STOPAIDS组织的倡导负责人。