她对《财富》杂志表示：“每个人最初都经历了一段时间的否认，不敢相信这竟然真的发生了，随后则是对这种做法感到深深的不满。”

据巴斯尼亚特（Basnyet）称，USAID的关闭导致该国估计有30,000个直接工作岗位流失。

在被大幅削减的人道主义援助项目中，包括尼泊尔的基础教育机会，涵盖全国35个县的早期阅读支持、教师培训以及教育材料的审查与重印。

巴斯尼亚特面临着一个难题：在没有美国自1951年以来持续提供的稳定资金的情况下，如何重建这些服务和资源——并建立新的服务和资源。美国当年成为了尼泊尔第一个双边援助国。

巴斯尼亚特说：“你如何在极短的时间内，利用你在不同方面获得的技能和经验，创造一个环境，让你仍然觉得拥有尊严、第二人生、所有的知识和人际关系？”

答案在于尼泊尔的私营部门。

尽管尼泊尔被认为是一个中低收入国家，国内生产总值（GDP）为1,447美元，在哈佛肯尼迪学院增长实验室追踪的145个国家中排名第124位，但它已经准备好发展经济。

它夹在印度和中国这两个商业巨头之间，其16至40岁的人口占总人口的40%以上，正在经历人才和劳动力的“人口红利”。

在没有USAID的情况下，这个小国的私营部门正在大步迈向建设尼泊尔经济的道路。

毕竟，尼泊尔人对动荡并不陌生。

去年，一系列由Z世代领导的广泛抗议活动催生了一个年轻的新政府，由36岁的前说唱歌手巴伦·沙阿（Balen Shah）领导。

去年，巴斯尼亚参与创立了Aadyanta Advisory，这是一家总部位于尼泊尔的战略咨询公司。在一年时间里，该公司支持了近400名年轻的尼泊尔创新者和创始公司负责人，并帮助启动了该国的工业推进。

这是为尼泊尔经济注入活力的多项努力之一，其中许多努力都是与美国大使馆合作进行的，美国大使馆提供资金机会和政策倡导以支持私营部门。

巴斯尼亚特从公务员向私营部门实业家的转变，反映了尼泊尔自身的经济转型。

巴斯尼亚特说：“我仍在继续做同样的工作，也就是倡导本地主导、全球联结的经济发展努力、更紧密的伙伴关系、私营部门参与，以及这个国家的发展是如何进行的。”

“我做的很多工作都一样，但现在我是以企业家的身份在做。”

尼泊尔新兴的科技中心。

总部位于旧金山的SecurityPal创始人兼首席执行官普卡尔·哈马尔（Pukar Hamal）将尼泊尔首都加德满都称为“硅峰”（Silicon Peaks），这是一个坐落喜马拉雅山脉、而非加利福尼亚州圣克拉拉山谷的蓬勃发展的科技枢纽。

SecurityPal负责管理企业的网络安全评估，在加德满都设有大型办公室，是大约十多家在那里开展业务的美国上市公司之一。

身为美籍尼泊尔移民的哈马尔对《财富》杂志说：“我不会说尼泊尔是大多数人的首选目的地。”

“但我认为这种情况正在改变。”

这种改变的潜力部分归功于尼泊尔境内从群山流下的6,000多条河流溪流，它们受到季风和冰川融水的补给，使该国能够依靠99%的水力发电运行。

据哈马尔估计，该国拥有超过100,000兆瓦的可开发水力发电潜力，随着技术的进步，这一数字还在不断扩大，但目前该国仅开发了大约5,000兆瓦。

此外，还有不断增长的劳动力大军。这是由于婴儿死亡率下降和生育率上升导致人口膨胀，产生了一批精通英语的年轻人。

尼泊尔美国商会（AmCham Nepal）执行董事阿米尔·塔帕（Amir Thapa）表示，这种转变是近几年才发生的。该商会是美国企业在该国的联盟。

尼泊尔与西方的贸易关系在20世纪90年代初具规模，当时该国确立了多党民主制，发展了一个主要由银行业支撑的私营部门。

在这一转变之前的几年里，尼泊尔积极寻求外国援助，这种做法在20世纪90年代有所增加。

截至2025年，该国批准了近7,500个外国投资项目，价值约55亿美元。

对塔帕来说，这种模式是不可持续的。

他告诉《财富》杂志：“过去，我认为我们的关系太依赖发展补助金了。”

“有那么多来自美国的援助，这就是我们的期望。”

他补充道：“当USAID离开时，我们将其视为一个机会，因为我们知道这里将出现一个空白，从而可以在尼泊尔当地建立与私营部门的合作伙伴关系。”

塔帕认为，尼泊尔已经摆脱了足够的“传统”思维，其不断增长的科技行业可以有效地弥补外国援助的减少。

可口可乐和大都会人寿等美国大公司已将其业务扩展到该国，带来了就业机会。

两年前AmCham有42个成员，今天则有72个。

2025年，尼泊尔出口了约10亿美元的信息技术产品，塔帕表示，该政府的目标是在未来10年内将这一总额提升至200亿美元。

塔帕说：“我们这里缺乏就业创造。”

“美国公司的角色对于创造这些就业机会真的非常重要，而科技行业一直在这样做。”

尼泊尔的Z世代革命。

尼泊尔的大部分增长将取决于年轻人留在国内。

塔帕说：“尼泊尔的年轻人很有饥饿感。”

“他们真的在试图证明自己能够在全球市场做出惊人的事情，当他们有机会为美国公司工作时，我认为他们的奉献精神和承诺达到了不同的水平，这就是为什么情况在变好，这就是为什么势头正在形成。”

尽管尼泊尔的人口可能渴望学习和工作，但它也正经历着劳动年龄青年的大规模外流。根据尼泊尔工会联合会（RSMN）的数据，每天大约有1,500名年轻人离开该国前往海外工作。

尽管向服务型经济转变，但尼泊尔仍以农业为主，根据Glassdoor的数据，那些农业工作的收入比全国平均水平低约67%。

更多科技行业工作岗位的创造可能会增加尼泊尔青年留在国内的机会，但扩大尼泊尔国内劳动力仍然是一项紧迫且充满争议的任务。

扩大尼泊尔的劳动力是新任总理沙阿的众多承诺之一，他誓言要创造120万个工作岗位。

在Z世代抗议者因政府禁止社交媒体平台而在该国引发一波暴力抗议浪潮之后，尼泊尔于3月份选举了沙阿。

这煽动了公民们的怒火，他们因反对腐败和反审查的立场而团结起来，共同反对在过去十年中变得日益不稳定的政府。

抗议活动后，已有75名以上的平民被证实死亡，2,000多人受伤。

私营部门领导人对沙阿政府以及年轻领导层的涌现（包括沙阿的大多数部长都在40岁以下）抱有希望。

他呼吁加强与私营部门的合作，重启国营工厂以推动工业发展，并实施税收改革以打击腐败。

新政府最终承诺提供更多稳定性，从而吸引更多青年留下来工作。

巴斯尼亚特说：“我们有一个几乎完全是新面孔的政府，他们是第一次掌权，所以有一种乐观和责任感。”

“当然也有人处于观望状态，‘让我们看看政府在做什么’，但就目前而言，我感到非常乐观。”

成长中的阵痛。

新政府正面临其首次重大考验之一。

8月，冰川崩塌引发的突发洪水席卷了该国，造成1,300人死亡，5,000多人失踪。

这场灾难造成的总损失估计超过25.6亿美元。

尼泊尔议员们猛烈抨击政府在洪水发生后分发医疗设备和医疗机构人员等资源方面存在官僚主义拖延。

该国起初对接受外国援助较为迟缓，但此后已获得数千万美元的外国援助，其中包括美国国务院提供的500多万美元。

援助还来自于科技公司向总理救灾基金的捐款，其中包括Nvidia（英伟达）捐赠的1,000万美元，以及比亚迪（BYD）及其尼泊尔经销商Cimex捐赠的460,000美元。

普卡尔以及Renegade Insurance首席执行官拉希克·阿迪卡里（Rashik Adhikari）发起了一场救援行动，为政府的救灾工作提供高达20,000美元的匹配捐款。

对灾难的广泛响应说明了在这个转型时期尼泊尔公私部门之间的关系。

巴斯尼亚特说：“无论是政府还是私营部门都无法承担整条风险链。”

“一家电信公司可以向数百万部手机发送警报，但它无法检测到喜马拉雅山高处冰川的崩塌。一家保险公司可以帮助转移部分损失，但它无法让最贫困的家庭获得保险，也无法补偿不安全的风险基础设施和缺失的风险数据。”

可以肯定的是，巴斯尼亚特表示，USAID的缺席是“显而易见的”。

2015年Gorkha地震后，该机构部署了一个128人的团队，并承诺为恢复工作提供1000万美元，最终总额超过了6450万美元。

巴斯尼亚特说，更有价值的是USAID支持的医院和搜救队，它们建立了一个备灾基础设施。

她继续对财政大臣斯瓦尼姆·瓦格莱（Swarnim Waglé）向《纽约时报》描述的一种趋势感到担忧，即随着美国的撤资，其他富裕国家也在削减援助，这产生了“连锁反应”。

但巴斯尼亚特同时也坚持认为，尼泊尔最好的前进道路是保持全球合作，同时建立一个在需要时能够自主站立的国家。

巴斯尼亚特说：“我不认为教训是尼泊尔应该继续依赖援助。它不应该。”

“我们需要更好地利用我们自己的公共资源，调动更多的国内资本，并更有意识地利用商业、侨民和慈善事业。”

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